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Julián Salvarredy Director: Eduardo Reese Co-Directora: Dania Gonzalez Couret
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Atención Primaria de Hábitat como parte integrada de un Sistema Público.
Como hemos podido determinar en el trabajo territorial de transferencia, y en el proceso de nuestras investigaciones (Salvarredy y Jaime, 2011) los determinantes más significativos de los procesos de participación de los sectores sociales afectados a políticas públicas habitacionales son: el procedimiento establecido para identificar la necesidad, el procedimiento de elaboración de la solución habitacional (programa social, proyecto arquitectónico y/o urbano), y el grado de integración de la intervención en la gestión de la solución habitacional proyectada.
De esta manera, será posible establecer si es factible y pertinente la implementación de los mecanismos de participación utilizados en las experiencias de consultorios y talleres de arquitectura pueden ser analizados como política pública habitacional a implementar a escala primaria en el AMBA, como parte integrada de un sistema público.
El objetivo general de esta investigación es realizar una lectura de las políticas públicas de mejoramiento habitacional y desarrollar la propuesta conceptual-programática de Atención Primaria del Hábitat, observando el modo de articulación que poseen en relación a la totalidad de las políticas habitacionales. Analizando los casos de los Barrios Santa Rosa, Perón y San Martin del Partido de San Fernando; en los que se aplicaron: el ProMeBa, el Subprograma de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios, el Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas Mejor Vivir.
Partimos de la hipótesis que indica que las actuales políticas públicas habitacionales se encuentran desintegradas desde observadas desde una perspectiva sistémica, y su falta de articulación incide en la eficacia, eficiencia y sustentabilidad. Las actuales políticas públicas habitacionales orientadas a viviendas recuperables y/o en situación de hacinamiento carecen de una adecuada implementación en el desarrollo de los mecanismos de participación para la determinación de la necesidad a satisfacer, para la elaboración del proyecto de solución, y para la gestión participativa de la solución elaborada. De manera complementaria, corresponde señalar que existen experiencias que, en ausencia de las políticas públicas o como complemento de estas, han desarrollado mecanismos de participación susceptibles de ser implementados desde el Estado. En este contexto, los instrumentos y mecanismos de APH pueden ofrecer una óptima solución a las dificultades de participación que las políticas actuales presentan.
